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未來的城市化與智慧城市,機遇與挑戰(zhàn)并存

2020-08-05 15:52
千家網
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如今,全球“百萬城市”的興起速度是前所未有的,居住在城市地區(qū)的人口近40億,即占當前世界人口的一半以上。每周,將近150萬人成為城市居民。到2050年,城市人口將占世界人口的三分之二以上。在過去200年中,全球人口就已經增長了7倍。

世界上70億人口中的絕大多數(shù)居住在城市中,這是歷史上的第一次,。世界上55%的人口居住在城市地區(qū),預計到2050年將增長到68%。聯(lián)合國估計,這一里程碑事件,即2007年,城市地區(qū)的居民人數(shù)超過了農村地區(qū)的人數(shù)。

據(jù)人口研究預測,到本世紀末,地球上的人口數(shù)量將達到100到110億人。到2050年,世界人口將從目前的71億增長到97億。

在印度,這一數(shù)字估計將從12億增加到16億,而中國的數(shù)字將保持在相同水平(13億左右)。預計未來20年城市人口將增加15億,特大城市的數(shù)量將增加一倍。這種增長的大部分將發(fā)生在發(fā)展中國家。到2050年,印度將成為世界上人口最多的國家,人口接近16億!

預測顯示,到2050年,印度將增加4.16億城市居民,中國增加2.55億,尼日利亞增加1.89億。簡單來講,2018年至2050年,預計印度、中國和尼日利亞將占全球城市人口增長的35%。

“城市的發(fā)展比以往任何時候都快,面臨著前所未有的人口、環(huán)境、經濟和社會挑戰(zhàn)?沙掷m(xù)的城市發(fā)展是當前的全球優(yōu)先事項;但是,大多數(shù)城市缺乏能力和資源來確保城市以可持續(xù)的方式發(fā)展。利益相關者的合作對于填補這一空白和制定轉型戰(zhàn)略,以更好地塑造城市化成果,并引領城市實現(xiàn)全人類的增長、福祉和繁榮至關重要……”世界經濟論壇指出。

智慧城市使命是各國政府的城市升級和改造計劃,各國都希望建設更多的智慧城市,使之成為公民友好和可持續(xù)發(fā)展的城市。智慧城市項目利用信息和通信技術(ICT)將城市居民和政府聯(lián)系在一起。最終通過生產性參與使城市變得智能,以提高生活質量并確?沙掷m(xù)的經濟增長和優(yōu)化的資源管理。

最終使城市變得智能的是智能技術、智能用戶和智能治理的綜合努力。因此,在這方面,地方機構的作用至關重要。

同時,讓我們提醒自己,城市化不是詛咒,因為它創(chuàng)造了巨大的財富和機會,使人們能夠更好地利用資產并創(chuàng)造新的財富。在大多數(shù)發(fā)展中國家,城市化是一個連續(xù)而自發(fā)的過程,正在帶來人員、資源的空間分布以及土地使用和消費的巨大變化。

然而,同樣重要的是要認識到,盡管這樣的過程與社會、技術和經濟發(fā)展緊密相關,但許多國家缺乏適當?shù)恼吆涂蚣,無法利用它來增加發(fā)展成果并指導其走向可持續(xù)的模式。簡而言之,這些沒有被用于發(fā)展。事實上,城市化的挑戰(zhàn)似乎往往超過了發(fā)展的收益。顯然,經濟增長將越來越多地依靠創(chuàng)新活動的力量,而不是像過去那樣積累要素。

因此,社會和企業(yè)也必須了解未來幾年城市化的主要趨勢,以成功實施可持續(xù)發(fā)展的城市計劃。

毫無疑問,在滿足不斷增長的城市人口需求方面,許多國家將面臨進一步的挑戰(zhàn)。為了確保公平、包容地共享城市化的利益,必須以一種使所有人都能獲得基礎設施和社會服務的方式來制定管理城市增長的政策,并著眼于城市貧困人口和其他弱勢群體的需求。包括住房、教育、醫(yī)療保健、能源、體面工作和安全環(huán)境等等。

最近的研究還表明,這種創(chuàng)新活動仍集中在全球聯(lián)系城市的高科技集群中。顯然,全球化和城市化的不久的將來將給發(fā)達國家和發(fā)展中國家都帶來巨大的挑戰(zhàn)和機遇。

幾項人類社會學研究表明,在少數(shù)城市地區(qū),發(fā)展可能會兩極分化。這就是說,雖然各國之間可能會發(fā)生生產和收入的趨同,但由于全球化將使活動集中在一些地點,因此每個國家內部可能會發(fā)生分歧。隨著世界城市的發(fā)展以及城市之間的聯(lián)系,特大城市地區(qū)的出現(xiàn)是很可能的。不能排除跨界地區(qū)的形成,國際走廊的發(fā)展以及國際網絡的重要性。

根據(jù)世界銀行的觀點,當前面臨更廣泛的挑戰(zhàn)包括:

(1)需要保持城市規(guī)劃和管理的靈活性,并隨時準備適應經濟或社會領域的新發(fā)展;

(2)獲得最佳的技術分析;

(3)推動卓越議程;

(4)遠大的理想;

(5)放眼全局-總體競爭力、勞動力市場、環(huán)境質量以及在資本和人力資本方面的地位;

(6)讓私營部門參與;

(7)與社區(qū)領袖了解并討論地方政府可以提供的有限資源的數(shù)量;

(8)與中央政府縱向簽訂合同,與其他城市橫向簽訂合同。

當前,迫切需要將城市發(fā)展納入國家可持續(xù)發(fā)展政策。此類政策為交通走廊,創(chuàng)造就業(yè)機會以及同時(在城市之內和之間)發(fā)展提供了有利的框架。此外,他們還可以授權地方當局與中央政府更緊密地合作。

同時,非常明顯的是,全球化和城市化的不久的將來將給發(fā)達國家和發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮奶魬?zhàn)和機遇。

我們必須設法應對主要的城市挑戰(zhàn),并在快速城市化的世界中過渡到更智能、更具可持續(xù)性的城市。政府、私營部門和公民社會必須采取合作行動,以實現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展,并包括來自世界各地的最佳實踐和創(chuàng)新解決方案。

挑戰(zhàn)與機遇并存,全球城市化的迅速發(fā)展要求思想、規(guī)劃和行動的創(chuàng)新。

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