來源 | 零壹財(cái)經(jīng)

歷時(shí)8個(gè)月，《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）終于在今年8月落地，自2024年1月1日起施行。

數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)確認(rèn)？作為哪類資產(chǎn)確認(rèn)？怎樣進(jìn)行計(jì)量以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露？《暫行規(guī)定》有效回應(yīng)了上述問題。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要生產(chǎn)力。近一年來，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展新階段。從2022年年底“數(shù)據(jù)二十條”的發(fā)布，到國家數(shù)據(jù)局首位局長的任命，再到北京、上海、貴州等多地?cái)?shù)據(jù)要相關(guān)利好政策的陸續(xù)出臺，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作從頂層設(shè)計(jì)到地方細(xì)則，均在加速推進(jìn)。

《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》發(fā)布之后，各大券商從不同角度對數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)行了探討和展望，本文是對相關(guān)研報(bào)的梳理，供讀者參考。

圖1：近期數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)利好政策一覽

2022年12月

中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》

財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見稿)》

2023年7月

北京市出臺《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》

上海數(shù)交所發(fā)布《關(guān)于開展促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通專項(xiàng)補(bǔ)貼的通知》

2023年8月

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》

上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計(jì)劃”

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局發(fā)布《貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例（草案）》（征求意見稿）

財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》

來源：公開資料整理

 01 

國盛證券：資產(chǎn)入表正式落地，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化大時(shí)代開啟

國盛證券認(rèn)為，入表意味著數(shù)據(jù)完成了從自然資源到經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的跨越，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)有望成為政企報(bào)表及財(cái)政等收入的重要支撐，后續(xù)數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)、交易流通、收益分配、試點(diǎn)等進(jìn)展有望陸續(xù)推出。

國盛證券表示，自用型為無形資產(chǎn)，交易型為存貨，資產(chǎn)負(fù)債表或擴(kuò)張。

（1）根據(jù)《暫行規(guī)定》，存貨、無形資產(chǎn)、開發(fā)支出項(xiàng)目下均增設(shè)“其中：數(shù)據(jù)資源”項(xiàng)目，反應(yīng)數(shù)據(jù)資源的賬面價(jià)值或者滿足資本化條件的支出金額。

（2）數(shù)據(jù)資源包括外購、自行開發(fā)、其他方式取得三類。對于無形資產(chǎn)，報(bào)告期需對賬面原值、累計(jì)攤銷、減值準(zhǔn)備、賬面價(jià)值等拆分披露。對于存貨，報(bào)告期需對賬面原值、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、賬面價(jià)值等拆分披露。

“強(qiáng)制披露加自愿披露”并舉，采用“未來適用法”。

（1）除了將數(shù)據(jù)資源作為無形資產(chǎn)及存貨等資產(chǎn)項(xiàng)目入表外，企業(yè)還可根據(jù)實(shí)際情況，自愿披露數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)的類型規(guī)模等、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、產(chǎn)品的應(yīng)用情況等。

（2）同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用未來適用法執(zhí)行本規(guī)定，本規(guī)定施行前已經(jīng)費(fèi)用化計(jì)入損益的數(shù)據(jù)資源相關(guān)支出不再調(diào)整。

建議關(guān)注國資云及政務(wù)數(shù)據(jù)要素：如深桑達(dá)等。關(guān)注自有數(shù)據(jù)產(chǎn)品：如航天宏圖等。關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)與登記：如人民網(wǎng)、深桑達(dá)等。關(guān)注垂類公共數(shù)據(jù)要素：如山大地緯等。

 02 

民生證券：下一步有望迎來數(shù)據(jù)確權(quán)等具體政策

民生證券認(rèn)為，此次政策落地有望推動行業(yè)加速發(fā)展，在會計(jì)準(zhǔn)則上明確了數(shù)據(jù)是一種“資產(chǎn)”并存在自身的明確價(jià)值。數(shù)據(jù)對外交易的會計(jì)基礎(chǔ)不斷完善，為打開數(shù)據(jù)要素交易市場奠定了非常重要的基礎(chǔ)。

同時(shí)，可以看到，數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)，計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的同時(shí)也需要披露大量相關(guān)信息，說明數(shù)據(jù)安全仍是重中之重，數(shù)據(jù)的合規(guī)性將成為發(fā)展過程中的重點(diǎn)。后續(xù)隨著數(shù)據(jù)確權(quán)等工作的逐步推進(jìn)，行業(yè)有望迎來加速發(fā)展期。

民生證券此前提出：股權(quán)分置改革本質(zhì)上解決了分置股權(quán)的流通問題和雙軌市場問題，而這與統(tǒng)籌全國數(shù)據(jù)要素市場體系需要解決的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等問題極為相似，也是《國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》提出的下一步任務(wù)中明確加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策核心方向，下一步有望迎來數(shù)據(jù)確權(quán)、交易等具體產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)落地。

隨著我國數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)和發(fā)展有望持續(xù)加速，國家數(shù)據(jù)局的成立、首任數(shù)據(jù)局局長的正式任命以及各地?cái)?shù)據(jù)集團(tuán)的落地，有望進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著政策的持續(xù)推進(jìn)，未來數(shù)據(jù)治理、確權(quán)及使用原則、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素運(yùn)營等方面有望迎來更多政策利好，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。

建議重點(diǎn)關(guān)注：數(shù)據(jù)要素“國家隊(duì)”，網(wǎng)絡(luò)可視化，醫(yī)保數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域，政務(wù)IT龍頭，地方數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素安全等方向。

 03 

華西證券：配套政策有望加速推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)擁有方

華西證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表政策正式落地，預(yù)計(jì)相關(guān)支撐體系與配套政策順勢加速出臺。

看好后續(xù)加快完善支撐體系設(shè)計(jì)，制定出臺國家層面適用的數(shù)據(jù)確權(quán)相關(guān)管理辦法，探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，推動完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全合規(guī)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估相關(guān)制度，并加速推動會計(jì)、投融資、財(cái)政等方面配套政策同步出臺。

多地積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，為頂層設(shè)計(jì)制定提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。華西證券認(rèn)為，試點(diǎn)地區(qū)的立法為數(shù)據(jù)登記行為及其法律責(zé)任提供了有效范本，同時(shí)為數(shù)據(jù)要素確權(quán)的法律路徑提供了方向探索。

重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)擁有方：（1）如三大運(yùn)營商，受益標(biāo)的為：中國移動、中國電信、中國聯(lián)通；（2）垂域數(shù)據(jù)擁有方，重點(diǎn)關(guān)注信息發(fā)展，相關(guān)受益標(biāo)的還包括：千方科技等；（3）數(shù)據(jù)確權(quán)：受益標(biāo)的包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等；（4）國資云及數(shù)據(jù)開發(fā)商也有望長期受益，重點(diǎn)關(guān)注太極股份等。

 04 

東方證券：關(guān)注運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)可視化

東方證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，運(yùn)營商作為海量數(shù)據(jù)擁有者有望受益。作為數(shù)據(jù)要素和算力的“賣水者”，運(yùn)營商在基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)占主導(dǎo)地位，擁有海量高質(zhì)量數(shù)據(jù)。

（1）中國聯(lián)通是業(yè)內(nèi)最早將數(shù)據(jù)集中、集約運(yùn)營的企業(yè)，擁有400PB超大規(guī)模數(shù)據(jù)處理和超萬億級數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理能力；聯(lián)通深耕數(shù)字政務(wù)、數(shù)字金融、智慧文旅、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，打造數(shù)字政務(wù)“聯(lián)通服務(wù)”品牌；聯(lián)通在行業(yè)市占率連續(xù)多年超過50%。

（2）中國移動每日數(shù)據(jù)采集量約5.5PB，日處理量約27PB；移動構(gòu)建以數(shù)聯(lián)網(wǎng)為核心的下一代數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程。

（3）中國電信打造數(shù)據(jù)要素服務(wù)平臺“靈澤”，率先在海南建設(shè)運(yùn)營“數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市”標(biāo)桿項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值；行業(yè)方面，為2700+家銀行分支機(jī)構(gòu)打造金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。

數(shù)據(jù)可視化計(jì)入企業(yè)數(shù)據(jù)資源成本項(xiàng)。此外《暫行規(guī)定》還提到，在對企業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行計(jì)量的過程中，需將數(shù)據(jù)可視化等加工過程產(chǎn)生的支出計(jì)入成本項(xiàng)。

可視化主要作用在于對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、識別、分析，擔(dān)當(dāng)虛擬數(shù)據(jù)空間的“守衛(wèi)”職責(zé)，同時(shí)也有助于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的內(nèi)在價(jià)值�？梢暬�下游主要包括政府、運(yùn)營商和企業(yè)單位，根據(jù)觀研天下《2020年中國網(wǎng)絡(luò)可視化市場分析報(bào)告》，下游需求占比分別為50%、35%、15%。

 05 

平安證券：數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展新階段

平安證券表示，《暫行規(guī)定》適用于符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定、可確認(rèn)為相關(guān)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，以及不滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件而未予確認(rèn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會計(jì)處理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

此外，《暫行規(guī)定》兼顧了信息需求、成本效益和商業(yè)秘密保護(hù)，創(chuàng)新提出自愿披露方式，并圍繞各方關(guān)注對披露重點(diǎn)作出規(guī)范和指引。

《暫行規(guī)定》是在現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系下的細(xì)化規(guī)范，在會計(jì)確認(rèn)計(jì)量方面與現(xiàn)行無形資產(chǎn)、存貨、收入等相關(guān)準(zhǔn)則保持一致�！稌盒幸�(guī)定》的發(fā)布是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表細(xì)則的又一次系統(tǒng)性闡述，再次強(qiáng)調(diào)了國家對數(shù)據(jù)要素的重視。

平安證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展新階段。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將通過加快數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化的方式助推“數(shù)據(jù)要素型企業(yè)”的培育、加快各個(gè)行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。我國數(shù)據(jù)要素型企業(yè)即將迎來發(fā)展機(jī)遇。

（注：本文觀點(diǎn)僅供參考，不構(gòu)成任何投資建議。）

       原文標(biāo)題 : 數(shù)據(jù)完成跨越，五大券商研報(bào)透露方向