3、政府的企業(yè)化運作

說到以色列的創(chuàng)新，首當其沖是政府為創(chuàng)新的投入。除了實實在在的經(jīng)濟投入，在意識形態(tài)上也顯得很有特色。

換句話說，創(chuàng)新首先是意識的創(chuàng)新以及創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，然后才能有管理的創(chuàng)新和創(chuàng)新管理，最終推動全社會的創(chuàng)新，由此成為創(chuàng)新大國。

其中還會有大量的實習生或者剛?cè)肼毜囊娏曊�，來幫襯政府的管理和運作。這種“垂直管理＋人員儲備”的行政模式，讓以色列政府高效而節(jié)約，從而為將更多的資金投入到創(chuàng)新領域提供了必要的物力支持。

雖然對公務員較為“吝嗇”，但在有關創(chuàng)新的制度設計上，卻很愿下血本，而且頗有自己的創(chuàng)新特色。

①首席科學家制度鼓勵科技創(chuàng)新。以色列政府在22個部門安排了13個首席科學家，并配以“首席科學家辦公室”，由其負責政策制定、經(jīng)費分撥、日常項目管理。除了需要創(chuàng)新科技發(fā)展的科技部、農(nóng)業(yè)部之外，在國防部、公安部等看似與創(chuàng)新無關的部門也都任命了首席科學家。

②政府倒逼企業(yè)創(chuàng)新。以色列的各個企業(yè)之所以都在創(chuàng)新上下功夫，除了自身需求之外，也有被政府逼出來的原因。以色列是一個“小政府、大社會”的國家，政府管理的事務有限，但政府卻用“資助”的方式對企業(yè)進行宏觀指導，以此來推動自由經(jīng)濟和商業(yè)競爭。

在同質(zhì)化競爭中，若一家企業(yè)獲得了政府資金支持，那另一家企業(yè)就必須在創(chuàng)新上下功夫，否則就會被自然淘汰，這種支持并不是無償?shù)模�而是一種借款性質(zhì)，以色列政府用這種方式，刺激了企業(yè)的創(chuàng)新精神。

③政府和企業(yè)共擔風險，創(chuàng)新沒有后顧之憂。借款可以循環(huán)使用，一家企業(yè)創(chuàng)新成功后的還款可以幫助其他企業(yè)進行類似的研發(fā)和投入，如果創(chuàng)新成功，企業(yè)還要在前2年的銷售收入中提出3％交給首席科學家辦公室，滾入資助資金池，進而積累更多的創(chuàng)新項目。

這樣的做法讓納稅人的錢有了合理的流向，帶動了全社會的創(chuàng)新熱情。如果研發(fā)項目失敗，企業(yè)無需返還科研“借款”，政府與企業(yè)共同承擔風險和科研經(jīng)費損失。

④以色列的風投規(guī)則也相對簡單和寬容。在全社會創(chuàng)業(yè)、制度規(guī)約相對完善的背景下，風投對企業(yè)的了解更加直觀，而企業(yè)對風投的選擇余地也更大。

風投多了，讓企業(yè)不再受制于資金的短缺，因而企業(yè)的發(fā)展瓶頸能被打破，創(chuàng)新環(huán)境也能更加完善。這種投資目前有向縱深方向發(fā)展的趨勢，無論是創(chuàng)新型企業(yè)還是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，都能看到風投的身影。

4、大學就是創(chuàng)新孵化器

大學就是以色列創(chuàng)新體系中最大的智力支持。7所以色列公立大學網(wǎng)上可以連接政府各個相關部門，往下可以聯(lián)通大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

其中的一個條件是，每所以色列大學都有自己的科技轉(zhuǎn)化公司，負責對本校科學家發(fā)明成果進行分析、專利注冊和知識產(chǎn)權保護，與企業(yè)界進行談判，以吸引企業(yè)對相關研發(fā)進行資助和將科研成果進行商業(yè)化轉(zhuǎn)化。

研究人員不參與公司的任何經(jīng)營運作，他們的作用主要是提供技術性的咨詢，只能在有限的范圍、有限的期限內(nèi)，承擔公司的非管理職位。

權責明確既給了學校一定的自主權，又讓經(jīng)營不會染指學校的學術氛圍，同時還實現(xiàn)了孵化器的產(chǎn)業(yè)化功能。這種創(chuàng)新的外在發(fā)展無疑成就了創(chuàng)業(yè)潮。

以色列大學生的目標既不是考公務員，也不是富二代，而是創(chuàng)業(yè)，擁有自己的企業(yè)，由自己來管理“伊甸園”。這就是他們的“以色列夢”。

這種創(chuàng)新的熱情，既是由猶太人的天性決定的，也是整個社會氛圍引導的結(jié)果。幾歲的孩子在幼兒園就會被鼓勵多思考多創(chuàng)造，到了20多歲成為百萬富翁的例子在以色列也就并不稀奇了。

全面創(chuàng)業(yè)在以色列不只是一個夢，而是現(xiàn)實。