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關于做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市交通運輸廳(局、委):

為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需決策部署,促進消費擴容提質(zhì),推動形成強大國內(nèi)市場,服務“六穩(wěn)”工作,落實“六!比蝿眨(jīng)交通運輸部同意,就做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關工作通知如下:

一、改善交通基礎設施條件,激發(fā)消費潛力

在推動交通基礎設施布局完善、立體互聯(lián)的基礎上,突出問題導向、目標導向,重點推動一批對促進消費作用明顯的交通基礎設施建設,為激發(fā)消費潛力創(chuàng)造條件。

(一)加快城際交通基礎設施建設。以京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群、都市圈為重點,推動形成以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng)。完善城市群、都市圈中心城市交通基礎設施建設,大力發(fā)展公共交通,提升交通一體化水平。逐步形成都市區(qū)1小時通勤,城市群2小時通達。

(二)完善農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,大力推進撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、抵邊自然村通硬化路,推進交通項目更多向進村入戶傾斜。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,加快建立管養(yǎng)長效機制。推進渡改橋、陸島交通碼頭、庫湖區(qū)航道和便民碼頭等設施建設,改善偏遠地區(qū)渡口渡船條件。完善農(nóng)村物流基礎服務設施,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站拓展商貿(mào)、物流、郵政快遞等功能,實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用、多站合一”。

(三)提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量。推進綜合客運樞紐建設,引導帶動各種運輸方式設施集中布局、空間共享、立體或同臺換乘。鼓勵以大型綜合客運樞紐為載體,促進商貿(mào)金融、旅游餐飲、購物娛樂等關聯(lián)消費產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造城市綜合體。推進國家物流樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))等物流節(jié)點建設,引導物流節(jié)點拓展冷鏈、郵政快遞、跨境電商、航空物流等服務功能。

二、提升交通運輸服務品質(zhì),服務消費升級

針對旅客出行和生活性物流服務面臨的難點、痛點問題,著力提升出行服務快速化、便捷化水平,推進貨運物流服務綠色高效發(fā)展,打通交通領域制約消費的“堵點”,增強消費活力。

(四)完善客運服務。加快剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車,鞏固已通客車成果,確保2020年9月底前高質(zhì)量完成通客車目標。全面實現(xiàn)瓊州海峽客滾運輸班輪化常態(tài)運營,進一步縮短旅客平均過海時間。因地制宜,推動完善夜間經(jīng)濟交通運輸配套服務。不斷滿足殘疾人、老年人等群體特殊需求,提高無障礙便利出行服務水平。

(五)優(yōu)化旅客換乘服務。進一步提升旅客聯(lián)程運輸服務水平,切實改善旅客出行體驗。鼓勵地方加強創(chuàng)新,推進各種運輸方式信息開放共享、管理協(xié)同、安檢流程優(yōu)化、票務服務一體化。推廣黑龍江、北京、南京、深圳等地旅客聯(lián)程運輸?shù)慕?jīng)驗和做法。加強綜合客運樞紐城市公共交通和輔助公共交通服務配套銜接,提升旅客“最后一公里”接駁服務水平。根據(jù)市場需求,鼓勵在機場、火車站、港口客運站等開辟汽車租賃服務網(wǎng)點。

(六)提升票務服務水平。鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術應用,提升聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)程、異地、往返以及退訂票票務服務水平,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運“一站式票務服務”。拓展交通一卡通在出租汽車、城市輪渡以及公交化運行的道路客運等出行應用。推廣道路客運電子客票,在北京、江蘇、江西等省份開展道路客運電子客票試點應用,提升道路客運數(shù)字化、信息化水平,改善乘客出行體驗。推進水路客運電子船票應用,在瓊州海峽、渤海灣等重點水域開展電子船票應用。持續(xù)推廣實施郵輪船票管理制度。

(七)提升生活性物流服務水平。推進“全球123快貨物流圈”建設,支撐居民對快速、便捷物流服務日益增長的需求。深化城市綠色貨運配送示范工程,引導地方根據(jù)發(fā)展實際,統(tǒng)籌城市交通和城市物資配送需求,精準制定城市配送車輛通行管控政策。鼓勵地方強化部門協(xié)作,推動信息數(shù)據(jù)共享,為提升城市貨運配送信息化水平提供支撐。完善冷鏈運輸標準和規(guī)范,提高冷鏈物流車輛技術裝備水平,提升冷鏈運輸服務品質(zhì)。持續(xù)推進交郵融合,完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務體系。

三、推進交通運輸跨業(yè)融合,培育新消費

發(fā)揮交通運輸點多、線長、面廣的優(yōu)勢和特點,推動交通運輸“上下游、左右向”產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動,提升新技術、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)應用和發(fā)展水平,為新消費提供支撐。

(八)推進交通運輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強高速公路與景區(qū)交通的銜接,在高速公路規(guī)劃、建設中充分考慮與重點景區(qū)道路的連接,完善交通引導標識設置。推動高速公路服務區(qū)因地制宜拓展旅游、消費等功能,結合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設施設備。持續(xù)推進旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設,推動郵輪經(jīng)濟、旅游專列、低空飛行旅游等發(fā)展,推動郵輪港提升服務水平。鼓勵創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。

(九)推進交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合。推進交通運輸新型基礎設施建設,提升交通基礎設施智能化、數(shù)字化水平。推進自動駕駛、車路協(xié)同技術應用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術促進共享交通健康發(fā)展,鼓勵小微型客車分時租賃、道路客運定制服務等出行服務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,提升物流的自動化、智能化、數(shù)字化水平,提高及時寄遞、冷鏈快遞等領域服務質(zhì)量,有力支撐電子商務發(fā)展和數(shù)字消費。

(十)推進交通運輸綠色消費發(fā)展。指導督促各地進一步做好新能源公交車、出租汽車推廣應用,逐步推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛實現(xiàn)電動化和清潔化。加快淘汰報廢老舊柴油貨車。研究建立道路運輸領域新能源汽車使用安全和運維保養(yǎng)相關標準規(guī)范。引導物流企業(yè)使用符合環(huán)保和可循環(huán)標準的包裝,避免重復包裝、過度包裝,提高資源再利用和循環(huán)利用水平。

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