4政府?dāng)?shù)據(jù)開放聯(lián)盟淺析

聯(lián)盟情景

1：政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)已逐漸成為一個(gè)地方數(shù)字政府建設(shè)的“標(biāo)配”，近年來呈爆發(fā)式增長(zhǎng) ：截至 2019 年上半年，已有 82 個(gè)省級(jí)、副省級(jí)、地級(jí)政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，與2018年同期相比新增36個(gè)；共62801個(gè)開放數(shù)據(jù)集，與2017年起8398個(gè)相比，增幅近七倍。

2：未被完全釋放的數(shù)據(jù)開放價(jià)值：缺乏數(shù)據(jù)開放聯(lián)盟頂層設(shè)計(jì)、法規(guī)政策缺乏、高需求高價(jià)值數(shù)據(jù)供給不足、平臺(tái)層缺乏常態(tài)化運(yùn)營(yíng)等問題，導(dǎo)致僅3．7％地方平臺(tái)上存在少量有效服務(wù)應(yīng)用。實(shí)質(zhì)上平臺(tái)更像是缺少觀眾和演員的空舞臺(tái)，離平臺(tái)開放創(chuàng)新的初衷尚有距離。         

聯(lián)盟角色及動(dòng)能

1：數(shù)據(jù)開放主體：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，如果能有一種保證數(shù)據(jù)安全前提下的數(shù)據(jù)共享方式，那么數(shù)據(jù)開放主體可以充分享受數(shù)據(jù)開放帶來的經(jīng)濟(jì)效益的分配，以及因?yàn)閿?shù)據(jù)開放應(yīng)用帶來的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

2：數(shù)據(jù)利用主體：以金融行業(yè)為首的多個(gè)行業(yè)已經(jīng)率先開始了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，數(shù)據(jù)的利用已經(jīng)同創(chuàng)新和增量業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，證明了數(shù)據(jù)利用的價(jià)值，因而如何在合法合規(guī)前提下引入和挖掘更多可利用的數(shù)據(jù)資源，成為增量業(yè)務(wù)開展及更多業(yè)務(wù)創(chuàng)新的迫切需求。 

3：聯(lián)盟治理和監(jiān)管方： 傳統(tǒng)“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”式的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)思路，即，各數(shù)據(jù)開放主體將數(shù)據(jù)傳輸、匯集到開放平臺(tái)上，然后根據(jù)數(shù)據(jù)開放權(quán)限，供相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)用主體下載、獲取。這樣的模式在數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)應(yīng)用落地適配度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、監(jiān)管等方面都存在非常大的挑戰(zhàn)，因而在一些實(shí)際項(xiàng)目中均遇到了很大的挑戰(zhàn)。如何兼顧數(shù)據(jù)權(quán)屬的同時(shí)，又保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享效率，并實(shí)現(xiàn)可監(jiān)管、可追溯，成為監(jiān)管方最急迫需要的解決方案。

4：大數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)主體：如何在監(jiān)管方指導(dǎo)下，充分利用市場(chǎng)化機(jī)制，在合法合規(guī)的前提下，如何提升數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的活躍度，如何進(jìn)一步深入創(chuàng)新，從數(shù)據(jù)的上架和銷售平臺(tái)，轉(zhuǎn)變?yōu)閹в凶灾鲃?chuàng)新應(yīng)用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)？等一系列問題也是近期探索的熱點(diǎn)。

小結(jié)：

伴隨數(shù)據(jù)“工業(yè)化”進(jìn)程，一方面數(shù)據(jù)分工逐漸細(xì)化，“可信”是規(guī)范各方行 為的同時(shí)保障各方利益的基礎(chǔ)，另一方面，多方協(xié)同所需要人工參與的數(shù)據(jù)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)越來 越少，在各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中人工的比重也越來越少，因而溝通、協(xié)同、信任這些原來屬于“社 會(huì)科學(xué)”范疇的問題，在新的協(xié)作范式中，就能夠部分利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)手段（如隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等）來解決。

作者簡(jiǎn)介

光之樹科技是世界領(lǐng)先的多方安全計(jì)算領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)，于2017年在北京成立，目前在北京、上海、廣州均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。光之樹致力于打造高性能、安全、可配置、基于區(qū)塊鏈的隱私計(jì)算平臺(tái)，賦能金融、政府等多個(gè)行業(yè)機(jī)構(gòu)，使其能在不暴露原始數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行可信的聯(lián)合學(xué)習(xí)和聯(lián)合計(jì)算。公司核心產(chǎn)品包括天機(jī)可信計(jì)算平臺(tái)、云間聯(lián)邦學(xué)習(xí)平臺(tái)、數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新平臺(tái)等，并已在金融、政府、農(nóng)業(yè)等行業(yè)落地。

公司是2019年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇全球技術(shù)先鋒獎(jiǎng)得主，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，并作為主要發(fā)起單位參與了多個(gè)隱私計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。公司也是全球最大區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)盟HyperLedger理事單位，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)電子簽名與可信服務(wù)發(fā)展聯(lián)盟的聯(lián)盟單位。