新階段，新提法。

每年全國兩會之際，是各行各業(yè)的代表們，針對行業(yè)發(fā)展提出問題和解決方案的集聚期。尤其對于氫能、儲能等新興起且在早期階段的行業(yè)，可能每年都有一些新的發(fā)展需求和緊迫性問題，這些問題在今年也會被重視、被解決。

今年兩會代表和委員們就新階段下氫能發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇提出了貼切的建議，期待打開2025年新的局面。

 01 調整和延續(xù)燃料電池扶持政策

在2021年開始啟動的5大城市群補貼政策驅動下，我國燃料電池供應鏈基本實現(xiàn)國產化，燃料電池汽車年銷量突破5000輛，可謂成果顯著。

但目前燃料電池產業(yè)仍在發(fā)展早期，隨著燃料電池產業(yè)由小規(guī)模示范開始走向市場化推廣，產業(yè)鏈發(fā)展也出現(xiàn)了新的需求。比如：

對新技術補貼的需求。如大功率燃料電池，現(xiàn)階段國家補貼仍存在110 kW的限制，而燃料電池功率已經達到200 kW級別，實際長途運輸場景的功率裝車需求也達到160 kW級別。

對補貼更快到位的需求。我國補貼采取先驗后補的方式，補貼到賬周期長達1~2年，因此燃料電池企業(yè)多采取墊資的方式進行市場推廣。而隨著推廣規(guī)模的擴大，企業(yè)資金缺口同步膨脹，2024年部分燃料電池頭部企業(yè)的應收賬款超過了15億元。

對補貼持續(xù)保障的需求。我國5大城市群補貼政策在2025年即將到期，而燃料電池汽車產業(yè)仍未走出補貼依賴的階段，在成本、供應鏈建設上仍需資金注入支持。

對此，2025年兩會期間，多位兩會代表提出了繼續(xù)鼓勵燃料電池產業(yè)發(fā)展的意見。

一是調整燃料電池的扶持機制。如中天科技董事長薛濟萍提出，盡快出臺銜接政策，例如延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的“以獎代補”政策，根據產業(yè)發(fā)展實際情況，調整獎勵標準和條件，鼓勵更多城市和企業(yè)參與等。

二是多方面加大對產業(yè)鏈企業(yè)的資金扶持。比如燃料電池企業(yè)億華通董事長提出，“完善獎補資金發(fā)放機制，及時發(fā)放獎補資金” 以及“支持金融機構為氫能領域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產品、專項債券和擔保支持等金融服務” 。

三是保障扶持政策延續(xù)性。如億華通董事長張國強提出“盡早發(fā)布后續(xù)燃料電池汽車推廣支持政策，避免出現(xiàn)政策空窗期”。

02 開展對上游制氫的多維度扶持

近年來，在促進綠電消納轉化以及低碳轉型等目的驅動下，國內新能源電力、化工等領域企業(yè)開始布局綠色氫氨醇板塊。2020年至2024年，國內綠氫年產能由千噸級增長至約10.3萬噸。

但作為電力、化工等多領域融合的新興產業(yè)，目前綠色氫氨醇仍處于早期探索的階段。2025年兩會期間，多位兩會代表提到了綠色氫氨醇發(fā)展面臨的一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)，包括但不限于：

項目審批流程較復雜；

電-氫協(xié)同技術有難度；

供需空間不匹配；

認證、市場、應用不匹配，綠色價值難變現(xiàn)。

兩會期間，來自電力、化工等領域多位代表倡議推動綠色氫氨醇產業(yè)的發(fā)展，同時從多個角度提出了發(fā)展建議。

一是推出制氫補貼。

如中車株洲所董事長李東林提出“出臺全國性政策包，給予綠氫企業(yè)電價、稅收優(yōu)惠及風光指標配備支持”。

中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記張慶生提出“對采用先進技術的低能耗綠氫項目，按實際綠氫銷售量對綠氫價格給予補貼” 。

二是完善電氫協(xié)同機制。

如南方電網廣西欽州供電局計量中心黨支部書記、經理蘇圓圓提出，“制定電氫協(xié)同項目參與電力市場的交易機制”。

三是完善綠色交易體系。

如隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申提出，完善綠氫綠色認證、碳減排、碳交易等體系建設，推動綠氫碳資產管理平臺的應用。

四是建立創(chuàng)新審批機制。

如美錦能源董事長姚錦龍?zhí)岢觯�建立分布式氫能項�?備案制"審批規(guī)范流程，壓縮審批時限。

03 重點建設氫走廊等集中式應用場景

近年來，我國氫能下游應用市場發(fā)展迅速，離不開補貼的支持和產業(yè)鏈上下游企業(yè)們的不斷開拓。

但在規(guī)�；�鋪開的同時，也有一些燃料電池、用戶企業(yè)反饋，遇到了加氫設施分散、氫能供需分布不匹配、資金投入不集中等新的挑戰(zhàn)，而打造更加集中式的場景，或是打破推廣瓶頸的重要途徑。

與之相對應地，本次兩會上建設“氫走廊”等成為了新的提議熱點。

如遼寧省科學技術廳廳長蔡睿建議，聚焦建設“哈長沈大氫能高速走廊”， 給予相關財政和政策支持。

中冶武勘公司科學技術協(xié)會秘書長張尤慧也提到，湖北省可延伸漢宜高速為氫能高速示范線，打造“兩縱四橫”氫能高速網絡示范線。

也有代表從總體規(guī)劃、創(chuàng)新路徑等方面給出了“氫走廊”的建設建議。

如北京億華通董事長張國強建議，“在重點示范線路適當超前布局加氫站，同步開展邊坡光伏現(xiàn)場制氫等先進模式試點應用”。

04 加強氫能前沿技術攻關

近年來，國內氫能產業(yè)技術鏈條不斷完善，從燃料電池到電解槽基本可做到全國產化，在部分技術指標上甚至處于國際領先地位。

但在部分領域，技術突破仍是氫能產業(yè)破除發(fā)展瓶頸的重要路徑。從燃料電池汽車的降本，到氫能供應鏈的建設，均離不開核心零部件的性能提升，或者新技術路徑的突破。

本次兩會上，多位代表提到加強氫能領域的研發(fā)投入，主要有3個方面：

一是強化電解槽、儲氫罐等基礎技術研究。

如美錦能源董事長姚錦龍建議，支持頭部企業(yè)與科研院所共建聯(lián)合實驗室，開展電解槽壽命提升、儲氫罐安全性能優(yōu)化等基礎研究。

二是加大燃料電池、液氫等環(huán)節(jié)“卡脖子”技術攻關。

如天科技集團有限公司黨委書記、董事長薛濟萍認為，國內燃料電池的壽命和功率密度、液氫裝備技術等與國外先進技術存在一定差距，因此建議加大政府對氫能領域的科技投入。

三是開拓低空經濟新的應用場景。

如中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記張慶生建議，將綠氫產業(yè)和低空經濟等新興領域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精尖產業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問題的手段；

來源：能景研究

       原文標題 : 從2025兩會發(fā)言看氫能突破點