受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，中國(guó)車市在2018年迎來(lái)了28年來(lái)的首次下滑。一片哀鴻中，行業(yè)也在積極尋找解決的辦法，這其中政策的呼聲最為高漲。2019年1月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案 （2019 年）》。

方案中指出，“將推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)貼，而為促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，將對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車，購(gòu)買3．5噸及以下或1．6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。”至此，備受關(guān)注的重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策終于塵埃落定，為2019年中國(guó)車市的走向帶來(lái)了不小的遐想。

說(shuō)起汽車下鄉(xiāng)，實(shí)際上并不是什么新鮮事兒。2008年的全球金融危機(jī)影響頗大，為此我國(guó)在2009年公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出了一項(xiàng)惠農(nóng)政策，這便是第一次“汽車下鄉(xiāng)”。

受該政策影響，中國(guó)汽車銷量在2009年和2010年分別同比增長(zhǎng)了46．15％和32．37％，而中國(guó)乘用車銷量，也在2009年首次跨過(guò)千萬(wàn)輛門檻，并且中國(guó)汽車市場(chǎng)，在2010年超越美國(guó)成為全球第一市場(chǎng)。

雖然中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)銷量連續(xù)十年位居全球第一，但是，隨著發(fā)展加快，需求和供給也出現(xiàn)了脫節(jié)。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的最新一期“中國(guó)汽車經(jīng)銷商庫(kù)存預(yù)警指數(shù)調(diào)查”顯示，2019年1月汽車經(jīng)銷商庫(kù)存預(yù)警指數(shù)為58．9％，環(huán)比下降7．2個(gè)百分點(diǎn)，同比下降8．3百分點(diǎn)，但庫(kù)存預(yù)警指數(shù)位于警戒線之上，而這個(gè)庫(kù)存預(yù)警指數(shù)已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月超出警戒線。

眾所周知，庫(kù)存預(yù)警指數(shù)越高，反應(yīng)出市場(chǎng)的需求越低，庫(kù)存壓力、經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)也就越大。所以，有專業(yè)人士認(rèn)為，此番重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策，除了刺激消費(fèi)、提高汽車銷量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，也既有可能是在清理“國(guó)五”排放車型的庫(kù)存，許多經(jīng)銷商以及車企有可能借機(jī)將這類產(chǎn)品賣到農(nóng)村。

但無(wú)論如何，“汽車下鄉(xiāng)”政策的刺激作用已經(jīng)在2009年得到了驗(yàn)證。雖然此次“汽車下鄉(xiāng)”政策的背景以及大環(huán)境與當(dāng)年不同，但隨著一二線城市汽車消費(fèi)趨近飽和，汽車消費(fèi)主要市場(chǎng)走向三四五線甚至農(nóng)村的趨勢(shì)是沒(méi)有錯(cuò)的。再加上當(dāng)下農(nóng)民收入普遍提高，道路狀況開(kāi)始變好，公共交通并未普及，所以農(nóng)村對(duì)于汽車的剛性需求也非常明顯，所以該政策確實(shí)具備提振市場(chǎng)的能力。

不過(guò)，與2009年國(guó)家掏出50億元直接補(bǔ)貼的“汽車下鄉(xiāng)”政策不同，目前相關(guān)部門尚未拿出“真金白銀”來(lái)刺激市場(chǎng)，僅僅依靠廠商單方面自覺(jué)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)據(jù)調(diào)查，眾多廠商對(duì)于該政策的響應(yīng)，更傾向于制造噱頭，并且坦言政策刺激很可能造成市場(chǎng)透支，就如2011年和2016年受“汽車下鄉(xiāng)”以及“購(gòu)置稅”政策影響一樣，并不具備可持續(xù)性。所以，2019年的“汽車下鄉(xiāng)”政策能否獲得預(yù)期的效果還有待觀察。