圖3：南寧市醫(yī)療器械細分領(lǐng)域重點企業(yè)分布來源：根據(jù)公開資料整理

（三）創(chuàng)新生態(tài)較好，發(fā)展空間足開辟綠色通道，極大便利企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。

自治區(qū)食藥監(jiān)局與經(jīng)開區(qū)管委會合作共建廣西—東盟醫(yī)療器械檢測中心，為本地醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供了有力支撐。

一是現(xiàn)有檢測平臺覆蓋范圍廣。

廣西醫(yī)療器械檢測中心項目擁有檢驗檢測儀器設(shè)備多達532臺。該檢測中心通過CMA資質(zhì)認定而取得的檢驗檢測能力高達64項，承檢能力覆蓋有源醫(yī)療器械、無源醫(yī)療器械、體外診斷試劑、生物安全性評價等多個領(lǐng)域，有效降低企業(yè)送檢成本。同時，南寧市還引進了廣西華銀醫(yī)學檢驗所、北京和合醫(yī)學診斷技術(shù)股份有限公司等5家檢驗檢測機構(gòu)，進一步推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是檢驗檢測速度快。

南寧市經(jīng)開區(qū)實行園區(qū)企業(yè)優(yōu)先審批，為入駐園區(qū)企業(yè)提供醫(yī)療器械檢測綠色通道，實現(xiàn)優(yōu)先檢測、免費檢測，極大地縮短了企業(yè)的檢測時間，將區(qū)外檢測機構(gòu)原本需要1年以上的檢測時間縮短至4－6個月，降低了企業(yè)的檢測成本，高效縮短新產(chǎn)品投產(chǎn)上市進程。
扶持力度大，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在各級政府積極響應的政策助推下，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

一是補貼落地企業(yè)，獎勵重點項目。

一方面，企業(yè)可享受西部大開發(fā)政策與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)政策的疊加優(yōu)惠；另一方面，對帶動性強和對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的重點項目，可采取“一企一策”“一事一議”的辦法給予扶持。

二是補貼創(chuàng)新平臺，鼓勵使用平臺

。對于協(xié)助建設(shè)創(chuàng)新平臺的企業(yè)、高校等給予30－200萬元補貼，對使用公共服務平臺的企業(yè)，按一定標準給予每個企業(yè)年度補貼。

三是補貼孵化基地，扶持自主研發(fā)。

南寧市提出“共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，并給予2000－4000萬元的建設(shè)啟動經(jīng)費。同時，對與技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)市場發(fā)展相關(guān)的機構(gòu)給予一定比例獎勵或補貼，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費的投入。

四是補貼引進人才，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

南寧市抓緊人才隊伍建設(shè)，加快人才發(fā)展體制改革，于2018年8月出臺《南寧市深化人才發(fā)展體制機制改革行動計劃及配套政策》，預計通過5年時間全面提高南寧市人才資源、人才效能、人才環(huán)境的競爭力，打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地。

土地資源充足，用地空間靈活。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被納入南寧經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。其中，高新區(qū)規(guī)劃面積約210畝，目前擁有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)生物工程技術(shù)中心、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；東盟經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積76．2畝，擁有以服務生物醫(yī)藥為主的南寧智源科技企業(yè)孵化器；經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地4200畝，目前已全部規(guī)劃使用；經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊建設(shè)“五通一平”；吳圩空港生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約2700畝，暫未完成用地規(guī)劃編制，計劃發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

02產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

為推動南寧市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)形成自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，構(gòu)建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，以政策鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈并進”的策略推動南寧市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化政策鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔

完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立階段式的資助方式。提高政策針對性，激發(fā)各類主體活力。創(chuàng)新引導基金運作方式，加強對中小企業(yè)支持。

（二）完善空間鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能

構(gòu)建各區(qū)錯位發(fā)展新格局，合理分配產(chǎn)業(yè)資源。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造醫(yī)療器械專業(yè)基地。布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)有機結(jié)合空間，搭建生活實驗室。

（三）補足創(chuàng)新鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添新

完善公共平臺布局，合理利用創(chuàng)新平臺。促進科研成果轉(zhuǎn)化，破解制約發(fā)展的瓶頸。建立創(chuàng)新平臺運營評價體系及考核指標。

（四）引培產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚力

明確重點發(fā)展方向，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。利用本地資源助力企業(yè)發(fā)展。打造“線上+線下”高效互動的上下游配套措施，鏈接一流資源。 

作者 ｜ 火石創(chuàng)造 陳鈺妍、曾敏菲