如果此次起訴成立，這將是德國經(jīng)濟(jì)史和世界汽車史上最大的卡特爾壟斷事件。

德國《商報》（Handelsblatt）報道稱，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)計劃今年年初向?qū)汃R、戴姆勒和大眾提出正式指控，詳細(xì)闡述三家車企在柴油發(fā)動機(jī)排放問題上的壟斷行為。歐盟將在一份所謂的“目標(biāo)聲明”（Statement of Objections）中詳細(xì)闡述這些指控，并可能對三家車企進(jìn)行巨額罰款。

報道稱，布勞恩施韋格和慕尼黑檢察官辦公室的文件顯示，寶馬、戴姆勒以及大眾三家汽車制造商在尾氣排放方面進(jìn)行了合作，并相互警告對方不要向當(dāng)局透露工作細(xì)節(jié)。對此報道，歐盟委員會和戴姆勒沒有立即置評，寶馬拒絕置評。大眾汽車補(bǔ)充稱：“大眾集團(tuán)和集團(tuán)旗下的各品牌已與歐盟委員會充分合作，并將繼續(xù)這樣做。”

去年7月，德國《明鏡》周刊的一則報道震驚了汽車業(yè)。據(jù)稱，從上世紀(jì)90年代開始，德國汽車制造商寶馬、戴姆勒和大眾集團(tuán)及其子公司奧迪、保時捷結(jié)成非法的卡特爾壟斷聯(lián)盟，用以維持他們行業(yè)的巨頭地位和強(qiáng)大的話語權(quán)，這也為至今仍未消散的“排放門”埋下了禍根。

曝料稱，這幾家德國汽車制造商一直召開秘密集會，討論生產(chǎn)成本、供應(yīng)商、零部件采購、發(fā)展戰(zhàn)略、排放等問題。來自這些車企的200多名員工召開了60多次秘密集會，內(nèi)容涉及汽油車和柴油車、剎車和變速器等各方面。借此，德國主要車企制定汽車業(yè)潛規(guī)則，形成長期的卡特爾壟斷幾乎在所有零部件上都勾結(jié)串聯(lián)。

消息一出，立即引發(fā)歐洲汽車行業(yè)“地震”，德國車企股價應(yīng)聲下跌。

在被調(diào)查期間，戴姆勒向歐盟主動揭發(fā)了可能存在的反壟斷協(xié)議，大眾也向反壟斷當(dāng)局提交了相關(guān)材料。至于原因，根據(jù)歐盟的反壟斷規(guī)則，涉事企業(yè)可能面臨約合其全球營業(yè)額10%的罰款，如果有哪家車企可以第一個向歐盟提供重要物證將可能免于罰款。另外，按照比例計算，大眾集團(tuán)最高可能面臨200多億歐元的罰款，戴姆勒面臨150億歐元罰款，而寶馬則面臨90多億歐元罰款。

在一系列的調(diào)查取證后，歐盟委員會在聲明中稱已收到信息證實(shí)寶馬、戴姆勒、大眾以及大眾旗下的奧迪和保時捷曾多次召開會議，討論旨在限制汽車尾氣排放的清潔技術(shù)。因此，歐盟委員會著手調(diào)查這些汽車制造商是否在開發(fā)和推出旨在減少汽柴油車有害氣體排放的環(huán)保技術(shù)方面勾結(jié)串聯(lián)，從而保證互不競爭。

歐盟委員會表示，調(diào)查重點(diǎn)在于柴油排放控制系統(tǒng)，其中包括用于去除有害氮氧化物的尿素溶液。此前《明鏡》周刊曾報道稱，德國汽車制造商偷偷對尿素罐的尺寸做了約定，從而降低成本�！陡２妓埂芬苍鴪蟮婪Q，德國一眾車企在2006年舉行秘密會議決定減小尿素罐尺寸。在2008年9月，經(jīng)過會議、電話和郵件溝通，寶馬、戴姆勒和大眾一致同意使用8公升的尿素罐，但這對于消除氮氧化物是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

作為初步調(diào)查的一部分，歐盟委員會在2017年10月突擊搜查了寶馬位于慕尼黑的總部。數(shù)日后，歐盟反壟斷官員對戴姆勒的斯圖加特總部和大眾集團(tuán)的沃爾夫斯堡總部，以及奧迪位于德國英戈爾施塔特的辦公室也進(jìn)行了搜查。

同時，受“排放門”影響，歐盟更改新車測試規(guī)程，由實(shí)驗室測試改為實(shí)路測試，環(huán)保組織還推動法院采取行動，禁止在污染嚴(yán)重的德國城市使用老式柴油車。

歐盟委員會還曾調(diào)查德國車企是否有可能在汽油車顆粒物過濾器的開發(fā)和推廣上串通一氣。當(dāng)時歐盟委員會表示，沒有證據(jù)表明這些公司串通開發(fā)了所謂的作弊裝置——一種非法關(guān)閉排放控制系統(tǒng)的軟件。不過隨后大眾集團(tuán)2015年承認(rèn)使用了這類設(shè)備，并花費(fèi)300多億美元用于罰款、和解、召回和回購。

卡特爾是法語cartel的音譯，原意為協(xié)定或同盟，是一種正式的串謀行為。某些廠商為打擊對手，壟斷市場，獲取高額利潤而達(dá)成的有關(guān)劃分銷售市場、規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價格等協(xié)議，從而形成壟斷性的企業(yè)聯(lián)合。

把寶馬、戴姆勒和大眾集團(tuán)定義為卡特爾壟斷聯(lián)盟，確實(shí)是有越來越多的證據(jù)指證他們不光彩地勾結(jié)在一起——盡管目前所披露的證據(jù)還只是冰山一角。假如歐盟官員終極裁定這些車企違背競爭法，這些車企除了將面對巨額罰款之外，該裁定帶給全部汽車制作業(yè)的損傷也將遠(yuǎn)超這些車企自身。

“要評價這些互相勾通會形成的經(jīng)濟(jì)喪失將是十分龐大的、十分艱難的�！� Evercore ISI駐倫敦分析師阿恩特·埃林霍斯特（Arndt Ellinghorst）在承受彭博社采訪時暗示，“并且在正當(dāng)和合法協(xié)作之間另有一片很大的灰色地帶�！�

德國總理默克爾指導(dǎo)的民主同盟中心指導(dǎo)人沃克爾·考德爾（Volker Kauder）也曾暗示：“我倡議汽車制作行業(yè)的企業(yè)站出來消弭誤解，并就詳細(xì)狀況給出闡明，然后我們才可以再次瞻望將來。假如反把持的違法舉動被證實(shí)是真的，那末我們必需明白地說一句，法治也適用于汽車制造業(yè)�！�

另外，歐盟對于壟斷行為一向采取嚴(yán)厲處罰機(jī)制。今年2月21日就曾重罰汽車海運(yùn)及汽車配件市場的壟斷行徑，罰金總額高達(dá)5.46億歐元。如果此次起訴成立，這將是德國經(jīng)濟(jì)史和世界汽車史上最大的卡特爾壟斷事件。

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