購(gòu)置稅新政加上如此多的開(kāi)放政策，到底能否讓汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)在今年下半年如愿逆襲？

日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），自2019年7月1日將實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置稅新政。車(chē)輛購(gòu)置稅新政最明顯的變化是計(jì)稅的依據(jù)，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)繳稅標(biāo)準(zhǔn)變成取決于實(shí)際支付金額，實(shí)際上也就是常說(shuō)的裸車(chē)成交價(jià)。

《公告》指出，納稅人購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車(chē)輛實(shí)際支付給銷(xiāo)售者的全部?jī)r(jià)款，依據(jù)納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅車(chē)輛時(shí)相關(guān)憑證載明的價(jià)格確定，不包括增值稅稅款；但值得注意的是，新政的車(chē)輛購(gòu)置稅稅率仍為10％。

此公告最大的變化是在確定計(jì)稅價(jià)格時(shí)摒棄了此前的最低價(jià)格（備案價(jià)），落實(shí)減稅降費(fèi)，體現(xiàn)政策善意。并認(rèn)為在7月1日之前有可能引發(fā)消費(fèi)者的觀望心態(tài)，與此前4月1日增值稅稅率下調(diào)3個(gè)點(diǎn)引發(fā)消費(fèi)者在3月底持幣待購(gòu)類(lèi)似的效果。

目前，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)的購(gòu)置稅繳納標(biāo)準(zhǔn)是按照廠(chǎng)家的指導(dǎo)價(jià)格繳納稅款，但往往消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的實(shí)際成交價(jià)格低于廠(chǎng)家的指導(dǎo)價(jià)格。在新政實(shí)施后，則是一律按照消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)的實(shí)際成交價(jià)格。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是如果終端有優(yōu)惠折扣，汽車(chē)價(jià)格低于廠(chǎng)家的指導(dǎo)價(jià)，消費(fèi)者承擔(dān)的稅費(fèi)會(huì)減少；但如果消費(fèi)者是加錢(qián)提車(chē)，消費(fèi)者需繳納的稅款也會(huì)有所增加。

從市場(chǎng)真實(shí)狀況來(lái)看，大多數(shù)汽車(chē)品牌在終端銷(xiāo)售上都有不同程度的優(yōu)惠折扣，對(duì)于消費(fèi)者而言，這樣的購(gòu)置稅新政無(wú)疑是一種消費(fèi)刺激。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售2808．1萬(wàn)輛，同比下降2．8％，中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)遭遇了28年來(lái)的首次年度下跌。進(jìn)入2019年，車(chē)市寒冬仍未退卻。1－4月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成838．9萬(wàn)輛和835．3萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量比上年同期分別下降11％和12．1％，降幅比1－3月分別擴(kuò)大1．2和0．8個(gè)百分點(diǎn)。

一直以來(lái)，汽車(chē)作為大宗消費(fèi)品，是保證整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。今年3月份，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委出臺(tái)的促消費(fèi)新政，把推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)放在了首位。在此背景下，廣東省商務(wù)廳攜廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等多個(gè)單位，發(fā)揮中介組織、平臺(tái)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、電商等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，融合多種優(yōu)惠吸引消費(fèi)者。在本次消費(fèi)節(jié)上，汽車(chē)以舊換新大受消費(fèi)者歡迎。

近期，廣東省更是出臺(tái)了《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，提出九方面29條舉措。

其中，汽車(chē)領(lǐng)域主要提出：重點(diǎn)推廣新能源汽車(chē)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；逐步放寬廣州、深圳市汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定；珠三角區(qū)域內(nèi)互遷的在用車(chē)排放限值在一定過(guò)渡期可執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)等。

值得注意的是，廣東實(shí)施方案中提出“優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定”。這也被業(yè)內(nèi)視作提振汽車(chē)消費(fèi)的“大招”。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，放寬廣州、深圳市汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，相當(dāng)于加大了供給端。而擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，也將刺激部分潛在消費(fèi)力進(jìn)入市場(chǎng)。這對(duì)于持續(xù)調(diào)整中的國(guó)內(nèi)車(chē)市而言，將起到直接拉動(dòng)效應(yīng)。同樣，中銀證券也認(rèn)為，隨著未來(lái)逐步放開(kāi)準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，未來(lái)在廣州、深圳兩市獲取車(chē)牌難度將有所下降，“搖號(hào)”等待時(shí)間有望縮短，車(chē)牌競(jìng)拍價(jià)格也有望降低，將直接刺激潛在消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)，拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量。

數(shù)據(jù)顯示，廣東2018年汽車(chē)產(chǎn)量為321．58萬(wàn)輛，超越上海、吉林等，位居全國(guó)第一。廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)斐透露，去年廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)、汽車(chē)零售量分別為330萬(wàn)輛和256萬(wàn)輛，同比分別下降1．79％和3．37％。這是廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)、汽車(chē)零售量28年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

據(jù)了解，從2008年至2012年，廣東省汽車(chē)上牌量超過(guò)1000萬(wàn)輛，這些存量車(chē)目前已經(jīng)進(jìn)入了更新?lián)Q代期。此時(shí)，廣東開(kāi)放汽車(chē)銷(xiāo)售供給，無(wú)疑是給低迷的市場(chǎng)打上了一劑強(qiáng)心針。

除了廣東外，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過(guò)十余個(gè)地方都在密集部署或是出臺(tái)促消費(fèi)升級(jí)的相關(guān)政策。

不得不承認(rèn)，汽車(chē)消費(fèi)放緩成為拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的重要因素，激發(fā)潛在的汽車(chē)消費(fèi)需求已然成為各個(gè)地方上迫在眉睫的工作重點(diǎn)。那么購(gòu)置稅新政加上如此多的開(kāi)放政策，到底能否讓汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)在今年下半年如愿逆襲？

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