銷量下滑、裁員、電氣化轉(zhuǎn)型緩慢、供應(yīng)鏈脆弱等問題接踵而至，默茨如何帶領(lǐng)德國汽車產(chǎn)業(yè)“脫困”？

當(dāng)?shù)貢r間2月23日，德國聯(lián)邦議會大選塵埃落定。德國基民盟主席、聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里希·默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨脫穎而出，默茨成為德國新一任總理幾成定局。消息傳來，德國各界反應(yīng)不一，而對于深陷困境的德國汽車產(chǎn)業(yè)而言，這無疑是一個充滿變數(shù)的新開端。此次選舉結(jié)果不僅預(yù)示著德國政治格局的重塑，也為德國汽車產(chǎn)業(yè)的走向埋下了伏筆。

德國汽車產(chǎn)業(yè)的困境與掙扎

德國汽車產(chǎn)業(yè)曾是全球汽車工業(yè)的璀璨明珠，大眾、梅賽德斯-奔馳、寶馬等品牌憑借精湛的工藝、先進的技術(shù)和深厚的品牌底蘊，在全球市場占據(jù)重要地位。然而，近年來，德國汽車產(chǎn)業(yè)卻遭遇了“寒冬”，銷量下滑、裁員、電氣化轉(zhuǎn)型緩慢、供應(yīng)鏈脆弱等問題接踵而至，讓這個傳統(tǒng)汽車強國陷入了深深的焦慮之中。

在全球市場，德國汽車品牌面臨著更為激烈的競爭，市場份額不斷被擠壓。2024年，大眾集團、梅賽德斯-奔馳、寶馬集團全球銷量約為903萬輛、198萬輛、245.08萬輛，同比分別下降2.3%、3%、4%。

整車銷量下滑，疊加俄烏沖突帶來能源價格飆升、供應(yīng)鏈動蕩、經(jīng)濟持續(xù)疲軟等因素影響，近年來，德國汽車企業(yè)不得不采取裁員、關(guān)閉工廠等措施來削減成本；也有部分企業(yè)選擇遷離德國以尋求更低的成本和更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

2024年，大眾集團、采埃孚、大陸集團、博世、舍弗勒等大型整車及零部件廠商紛紛發(fā)布裁員計劃。如2024年，大眾集團宣布終止曾連續(xù)續(xù)約30年的就業(yè)保障協(xié)議，并計劃關(guān)閉至少三家本土工廠，裁員上萬人，同時推進全員降薪10%，以減少成本，提高競爭力。繼去年7000人大裁員后，大陸集團日前宣布，計劃在2025年關(guān)閉位于德國的5座工廠，在2026年年底前再裁減約3000個工作崗位。

在電氣化轉(zhuǎn)型方面，德國汽車產(chǎn)業(yè)也相對滯后。與美國的特斯拉，中國的比亞迪、“蔚小理”等相比，德國車企在電動化技術(shù)、智能化水平和市場份額等方面都存在一定的差距。在減排的大背景下，歐盟碳排放法規(guī)趨嚴，加速了內(nèi)燃機的淘汰，但德國車企的傳統(tǒng)優(yōu)勢在于燃油車，這使得德國車企在轉(zhuǎn)型過程中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

鑒于新能源汽車普及速度未達預(yù)期，梅賽德斯-奔馳將其50%的電動汽車銷售占比目標實現(xiàn)時間推遲到2030年；保時捷宣布放棄2030年電動汽車銷量占新車銷量80%的目標；大眾集團甚至考慮關(guān)閉其位于比利時的奧迪Q8 e-tron電動汽車生產(chǎn)工廠。大眾集團首席財務(wù)官兼首席運營官阿爾諾安特利茨表示，在歐洲市場傳統(tǒng)燃油仍保持主導(dǎo)地位，大眾集團將持續(xù)投入傳統(tǒng)燃油領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)。

默茨在汽車產(chǎn)業(yè)的“新棋局”

聯(lián)盟黨如何帶領(lǐng)德國汽車產(chǎn)業(yè)“脫困”？通過默茨在2025年聯(lián)邦議院選舉競選前后涉及汽車產(chǎn)業(yè)的主要言論，我們可以大概勾勒出默茨在汽車產(chǎn)業(yè)的“新棋局”。

在能源問題上，自俄烏沖突后，歐洲能源價格大幅上漲，汽車相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下。對此，默茨提出：“穩(wěn)定且低成本的能源供應(yīng)是德國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，當(dāng)前能源價格高企嚴重制約了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們有必要重新審視核能在能源結(jié)構(gòu)中的地位。”核能或許能為汽車產(chǎn)業(yè)帶來更穩(wěn)定的能源保障，降低企業(yè)的能源成本，助力德國汽車產(chǎn)業(yè)在電氣化轉(zhuǎn)型過程中輕裝上陣。

在市場經(jīng)濟方面，默茨堅持經(jīng)濟自由化理念，主張通過減稅和放松監(jiān)管來刺激經(jīng)濟增長、激發(fā)市場活力。這一主張對于德國汽車企業(yè)而言，無疑是一大利好。減稅政策能夠降低企業(yè)的運營成本，增加企業(yè)的利潤空間，使企業(yè)有更多資金投入到研發(fā)、生產(chǎn)和市場拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，放松監(jiān)管則可以減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的繁瑣程序和限制，提高企業(yè)的運營效率。

產(chǎn)業(yè)政策方面，默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與現(xiàn)任總理朔爾茨一樣，對于歐盟2035年燃油車禁令持反對態(tài)度。在競選拉票過程中，默茨向汽車行業(yè)相關(guān)從業(yè)者承諾：“聯(lián)盟黨認為汽車制造商不應(yīng)因未能達到今年歐盟更嚴格的排放目標而被處以巨額罰款，我們會致力于為汽車企業(yè)創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境。”這在一定程度上安撫了德國汽車企業(yè)對政策風(fēng)險的擔(dān)憂，為傳統(tǒng)燃油車的發(fā)展爭取更多的時間和空間。

盡管對燃油車持保留態(tài)度，但默茨也意識到新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來發(fā)展的趨勢。他計劃加大對新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)增加在電池技術(shù)、自動駕駛技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等方面的研發(fā)投入，以提升德國汽車產(chǎn)業(yè)在這些領(lǐng)域的競爭力。

在市場開拓方面，默茨在大選前夕出席德國汽車工業(yè)協(xié)會舉辦的一場行業(yè)交流活動時直言：“德國汽車產(chǎn)業(yè)站在了歷史的十字路口，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，市場競爭愈發(fā)激烈，我們不能再將目光局限于單一市場。我堅信，美國和拉美在內(nèi)的美洲市場蘊含著巨大潛力，比中國市場更具前景，德國企業(yè)不能過度依賴中國市場。”他強調(diào)未來德國企業(yè)應(yīng)加大對歐美市場的開拓力度，同時表示政府也會助力企業(yè)與美國及南美地區(qū)建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系，減少貿(mào)易壁壘，為德國汽車進入這些市場創(chuàng)造更好的條件。

在供應(yīng)鏈方面，默茨對德國車企過度依賴中國電池和稀土表達了強烈的批評態(tài)度。他指出：“德國車企目前對中國電池和稀土的依賴程度，已經(jīng)嚴重威脅到了我們自身的供應(yīng)鏈安全。我們必須在歐盟框架內(nèi)建立‘去風(fēng)險’供應(yīng)鏈，降低對中國關(guān)鍵材料和技術(shù)的依賴。”同時，其團隊透露，未來可能推動針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查，并收緊數(shù)據(jù)安全審查。

平衡對華合作與本土保護

面對中國在電動汽車和智能駕駛領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先對德國形成的壓力，默茨試圖通過合作與競爭并行的策略維持德國優(yōu)勢，體現(xiàn)了默茨保守派立場下“務(wù)實合作”與“戰(zhàn)略自主”的雙軌思路。

在默茨的競選綱領(lǐng)中，“本土產(chǎn)業(yè)保護”主張呼吁政府加大對本土汽車產(chǎn)業(yè)鏈的補貼，減少對海外供應(yīng)鏈的依賴，尤其是在芯片和電池領(lǐng)域。除了“降低對中國關(guān)鍵材料和技術(shù)的依賴”言論外，2024年12月，默茨在回應(yīng)圣誕市場襲擊事件后，將安全議題演講延伸至產(chǎn)業(yè)政策。他提出“國家安全與產(chǎn)業(yè)安全不可分割”，主張限制外資尤其是中國，對德國關(guān)鍵汽車技術(shù)企業(yè)的收購，同時加速自動駕駛、車路協(xié)同等技術(shù)的本土化研發(fā)，并呼吁設(shè)立“汽車產(chǎn)業(yè)安全審查委員會”，審查涉及人工智能、電池技術(shù)的國際合作項目。

當(dāng)然，除了對華競爭，默茨也多次表達了對華合作意愿。2025年2月23日，默茨在勝選演講中承諾“新政府將優(yōu)先推動中德汽車產(chǎn)業(yè)合作”，包括簡化中國企業(yè)在德投資審批流程、擴大新能源汽車技術(shù)聯(lián)合研發(fā)規(guī)模。并提出“德國汽車產(chǎn)業(yè)需從‘制造’轉(zhuǎn)向‘智造’”，計劃通過稅收優(yōu)惠鼓勵車企投資AI驅(qū)動的自動駕駛和智能座艙技術(shù)。

與此同時，在不久前舉行的慕尼黑安全會議期間，默茨與中國外長王毅舉行閉門會談，重點討論深化中德經(jīng)貿(mào)合作。他明確表示支持中德汽車產(chǎn)業(yè)合作：“德國堅定支持自由貿(mào)易體系，深化與中國在新能源汽車、綠色氫能等領(lǐng)域的合作是維持德國制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵。”并強調(diào)，“德國企業(yè)，如大眾、巴斯夫，需加快在華投資布局，以應(yīng)對全球競爭和保護主義沖擊。”

整體而言，在對華合作上，默茨更傾向于通過吸引中國技術(shù)投資緩解短期競爭壓力，同時扶持本土技術(shù)以保持長期優(yōu)勢。

對中國汽車產(chǎn)業(yè)而言，默茨的系列產(chǎn)業(yè)政策主張可能會對中國汽車企業(yè)進入德國甚至歐洲市場產(chǎn)生一定阻力，如推動針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查，這將對中國電動汽車出口德國乃至歐洲市場造成嚴重阻礙；中國汽車企業(yè)進入德國市場，可能需要花費更多的時間和精力來應(yīng)對數(shù)據(jù)安全審查，增加企業(yè)的運營成本和合規(guī)風(fēng)險等。當(dāng)然，這其中也蘊含更多機遇。盡管默茨強調(diào)降低對華技術(shù)依賴，但德國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的發(fā)展仍離不開先進的技術(shù)支持。德國汽車企業(yè)為了提升自身競爭力，可能會在某些領(lǐng)域與中國企業(yè)開展技術(shù)合作。德國汽車產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，將促使中國汽車企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快國際化步伐等。

總而言之，默茨的經(jīng)濟自由化、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場與供應(yīng)鏈調(diào)整等主張，既蘊含著推動產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、開拓新市場的機遇，也面臨著全球轉(zhuǎn)型壓力、激烈市場競爭和供應(yīng)鏈重建成本等挑戰(zhàn)。未來，德國汽車產(chǎn)業(yè)如何在默茨政策下破局重生，中德汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系又將如何演變，都充滿著不確定性，值得持續(xù)關(guān)注。

注：本文首發(fā)于《汽車縱橫》雜志2025年3月刊“熱點追蹤”欄目，敬請關(guān)注。

圖片：來自網(wǎng)絡(luò)

文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

       原文標題 : 默茨領(lǐng)航：德國汽車產(chǎn)業(yè)的破局之策