中國1.1億糖尿病患者和超千億市場,政策如何推動糖尿病管理?
2、科普教育帶來患者聚集,重塑供需結(jié)構(gòu)平衡
2006年底,聯(lián)合國決定自2007年起,將每年11月14日“世界糖尿病日”更名為“聯(lián)合國糖尿病日”,并要求所有會員國、聯(lián)合國各相關(guān)組織、其他國際組織和民間團(tuán)體開展宣傳活動。
中國連續(xù)開展了13年“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動
資料來源:蛋殼研究院
至2019年,中國連續(xù)開展了13年宣傳活動。從科普對象看,活動主題和對象經(jīng)歷了兒童/青少年——高危人群——女性——所有公民——家庭5個階段,從點(diǎn)到線再到面,最后回歸家庭端的糖尿病知識教育。
活動內(nèi)容主要以專家義診、知識競賽、科普講堂、高危人群篩查等方式開展。另外,2010年開始啟動的“藍(lán)光行動”,公眾參與度高、反響良好,成為重要的一個推廣方式并延續(xù)至今。
糖尿病的治療過程特別依賴于健康教育,健康教育和管理是糖尿病治療的重要環(huán)節(jié),不能只有治療沒有管理。尤其是在門診的教育是最重要的,但現(xiàn)在最大的問題是患者生活方式不易改變。
同時,科普教育帶來患者聚集,蘊(yùn)藏著構(gòu)建管理平臺的機(jī)遇,鏈接醫(yī)院、藥企、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈各方。以糖尿病管理龍頭企業(yè)智云健康為例,其通過移動互聯(lián)網(wǎng)及SaaS系統(tǒng)連接并賦能醫(yī)院、患者、藥企、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈各方,幫助成千上萬的醫(yī)院和醫(yī)生進(jìn)行糖尿病患者全生命周期的病情管理和追蹤,基于大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)為患者提供病情和日常生活方式管理的整體解決方案,目前已取得了顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值。
除了需求端的患者教育,供給端的醫(yī)生教育也是重要的一環(huán)。
2019年7月,衛(wèi)生部發(fā)布了《關(guān)于啟動“心血管疾病患者糖尿病早期干預(yù)計(jì)劃”的通知》,提出將利用3年時間,對全國2萬名心血管專業(yè)醫(yī)師就心血管疾病患者合并糖代謝異常的診療技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),以提高心血管疾病患者糖代謝異常的診斷率和早期干預(yù)率,改善心血管疾病合并糖尿病患者的生存質(zhì)量。
心血管疾病患者糖尿病早期干預(yù)計(jì)劃工作方案
資料來源:蛋殼研究院
機(jī)遇期是糖尿病管理萌芽的階段,也是市場的教育階段。原衛(wèi)生部一方面通過“聯(lián)合國糖尿病日”等活動對患者進(jìn)行科普教育,提升患者自我管理需求;另一方面對醫(yī)師進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),并開展示范門診活動,提高供給端的服務(wù)能力,重塑供需結(jié)構(gòu)平衡。
3、政策指導(dǎo)目標(biāo),以提升糖尿病患者規(guī)范管理率為核心
2010年11月,原衛(wèi)生部印發(fā)國家級正式文件《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》,首次對慢病管理提出具體的工作目標(biāo):利用3-5年時間,在全國建立一批以區(qū)/縣級行政區(qū)劃為單位的慢性病綜合防控示范區(qū)。
其中涉及到糖尿病的工作目標(biāo)包括:
(1) 知識知曉率:示范區(qū)人群自我血糖水平知曉率達(dá)到30%;
核心知識知曉率=在調(diào)查測量血糖前即知道自己患有糖尿病者/流行病學(xué)調(diào)查確定的糖尿病人數(shù)×100%。
(2) 慢性病早期發(fā)現(xiàn)率:糖尿病登記率不低于當(dāng)?shù)卣{(diào)查患病率或全國平均患病率的60%;
糖尿病登記率=已登記的糖尿病患者/流行病學(xué)調(diào)查確定的糖尿病人數(shù)×100%。
(3) 慢性病控制率:糖尿病患者血壓、血糖控制率分別不低于30%和25%。
血糖控制率=年內(nèi)最近一次隨訪空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/年內(nèi)已管理的2型糖尿病患者人數(shù)×100%。
(4) 慢性病管理率:糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于30%;
糖尿病患者規(guī)范管理率=按照規(guī)范要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理的人數(shù)/年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)×100%。
何為規(guī)范化管理?原衛(wèi)健委對此做了詳細(xì)規(guī)定,患者進(jìn)入轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,首先按照規(guī)定檢查血糖血壓情況、評估上次就診到二次就診期間癥狀;其次根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行對應(yīng)治療干預(yù);最后制定較為詳細(xì)的定期復(fù)查時間表。
糖尿病規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)
資料來源:國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)
糖尿病患者規(guī)范管理率、血糖控制率、核心知識知曉率是糖尿病管理的3個重要指標(biāo),在后續(xù)的指導(dǎo)規(guī)范文件中反復(fù)提及。整個指導(dǎo)類政策的演化就是以提高患者規(guī)范管理率為核心,從2010年的30%,到2025年的70%。
三大指導(dǎo)文件對糖尿病管理提出的目標(biāo)
資料來源:原衛(wèi)健委,蛋殼研究院
除了示范區(qū)工作指導(dǎo)方案,2012年發(fā)布的《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012-2015年)》,提出到2015年,糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到40%,血糖控制率達(dá)到60%,血糖水平知曉率達(dá)到50%。
2017年,原衛(wèi)健委公布了最新的《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》,對2025年提出了最終目標(biāo),糖尿病患者規(guī)范管理率和核心知識知曉率均要達(dá)到70%。
中國慢性病防治中長期規(guī)劃(2017-2025年)主要指標(biāo)
資料來源:國務(wù)院辦公廳,蛋殼研究院
患者基數(shù)大、管理目標(biāo)越來越高,帶來糖尿病管理市場規(guī)模持續(xù)高增長。根據(jù)IDF(國際糖尿病聯(lián)盟)公布的數(shù)據(jù),2025年,整個糖尿病市場的潛在規(guī)模將達(dá)到1349億元。
從整個糖尿病市場的構(gòu)成看,口服降糖藥和胰島素兩個細(xì)分市場規(guī)模較大,占整個糖尿病管理市場的75%,因此,這兩個市場是目前數(shù)字化技術(shù)應(yīng)該深度切入的市場。血糖智能監(jiān)測技術(shù)比較成熟,相關(guān)產(chǎn)品品類比較豐富,而對于個性化服務(wù)市場,患者的付費(fèi)意愿較弱,市場教育還需要一段時間。
隨著數(shù)字化技術(shù)在糖尿病管理各個方面的應(yīng)用,糖尿病數(shù)字化管理可以覆蓋到整個糖尿病市場,市場規(guī)模可期。

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