芝能科技出品

2025年4月16日，工信部召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理工作推進會，針對《工業(yè)和信息化部 市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確了測試驗證、宣傳規(guī)范、OTA管理及事故報告等強制性要求，標(biāo)志著智能駕駛行業(yè)進入強監(jiān)管時代。

從2025年開始的“智駕平權(quán)”到現(xiàn)在這個時間點，工信部新規(guī)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的深遠(yuǎn)影響，聚焦車企在測試驗證、宣傳合規(guī)及OTA管理中的具體執(zhí)行措施，探討新規(guī)如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與安全保障，展望其對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用。

芝能汽車認(rèn)為，新規(guī)以安全為核心，重塑了智駕行業(yè)的競爭格局，車企需通過技術(shù)優(yōu)化與合規(guī)管理在監(jiān)管與創(chuàng)新間找到平衡。

01

工信部新規(guī)

的背景與核心要求

工信部《通知》及4月16日推進會的召開，源于智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)快速發(fā)展中暴露的安全隱患與監(jiān)管漏洞，通過強制性規(guī)范提升產(chǎn)品安全水平，推動行業(yè)從“野蠻生長”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

從高速NOA（Navigate on Autopilot）、城市NOA（Navigate on Autopilot）、端到端智駕技術(shù)的爆發(fā)式普及顯著提升了輔助駕駛的便利性，但頻發(fā)的輔助駕駛事故，暴露了功能邊界模糊、過度宣傳及消費者誤用的問題，引發(fā)社會對輔助駕駛安全性的廣泛質(zhì)疑。

這次會議強調(diào)車企需充分開展組合駕駛輔助系統(tǒng)（CDAS）測試驗證，明確功能邊界與安全響應(yīng)措施，杜絕夸大宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，確保生產(chǎn)一致性與質(zhì)量安全。

● 《通知》從測試、宣傳、OTA管理和事故報告四個維度提出具體要求：

◎ 車企需在產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表中補充40條CDAS和OTA相關(guān)參數(shù)，納入準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性管理，已準(zhǔn)入產(chǎn)品須在2025年6月1日前補報；

◎ 深化產(chǎn)品監(jiān)管，要求車企提交深度測試方案，覆蓋功能、場景、人機交互和耐久性測試，結(jié)合虛實測試與數(shù)據(jù)驅(qū)動方法驗證安全性和穩(wěn)定性；

◎ OTA升級需全面?zhèn)浒�，非參�?shù)變更的升級可備案后實施，涉及自動駕駛或缺陷召回的升級需取得許可；

◎ CDAS失效或事故需按附件3要求向工信部和市場監(jiān)管總局報告。

● 從工程視角看，新規(guī)對CDAS的技術(shù)驗證提出高標(biāo)準(zhǔn)。

◎ 例如功能測試需覆蓋AEB（自動緊急制動）、LDW（車道偏離預(yù)警）等核心功能；

◎ 場景測試需包括ODD（設(shè)計運行域）內(nèi)典型場景（如彎道、擁堵）和邊緣案例（如極端天氣）；

◎ 人機交互測試需驗證脫手檢測（車速>10km/h時持續(xù)監(jiān)測方向盤狀態(tài)）和報警有效性，耐久性測試需確保24個月系統(tǒng)穩(wěn)定性。

中國汽車企業(yè)在推出輔助駕駛功能之前，需投入大量資源構(gòu)建高精度測試體系，并優(yōu)化軟件算法以應(yīng)對高危場景（SOTIF與ISO 26262標(biāo)準(zhǔn)）。

我們可以認(rèn)為這次《通知》的執(zhí)行對車企提出了多維度的技術(shù)與管理挑戰(zhàn)，同時將深刻重塑智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的競爭格局與發(fā)展路徑。

● 從可執(zhí)行角度看，

◎ 車企需在產(chǎn)品準(zhǔn)入、測試驗證、宣傳合規(guī)和OTA管理等方面采取具體措施；

◎ 補充40條CDAS和OTA技術(shù)參數(shù)并納入準(zhǔn)入管理，要求車企完善產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，涉及傳感器精度（如激光雷達(dá)點云密度）、算力平臺（TOPS）、功能邊界（如AEB剎停速度）等；

◎ 深化監(jiān)管要求車企提交深度測試方案，通過虛實結(jié)合（HIL仿真+實車測試）和數(shù)據(jù)驅(qū)動（高精度數(shù)據(jù)采集）驗證系統(tǒng)安全性，邊緣場景需模擬雨雪霧等極端天氣，測試周期是需要確認(rèn)的；

◎ OTA升級需全面?zhèn)浒�，涉及輔助駕駛駕駛功能的升級需取得許可，召回缺陷的OTA需按《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》執(zhí)行，這要求車企優(yōu)化軟件版本管理并建立快速響應(yīng)機制；

◎ 事故報告機制要求車企在CDAS失效或碰撞后立即報告，包含系統(tǒng)狀態(tài)、傳感器數(shù)據(jù)和駕駛員行為等，需構(gòu)建實時數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)。

禁用“代客泊車”“一鍵召喚”等功能及限制駕駛員脫離行為（如禁止座椅平躺）對于目前消費者的吸引力是有一些影響的，車企需在安全與便利間尋找平衡。

新規(guī)的實施將顯著提高合規(guī)成本，但通過規(guī)范宣傳（如禁用“自動駕駛”“高階智駕”術(shù)語）與OTA頻次，有助于重建消費者信任，降低事故風(fēng)險。

02

新規(guī)對車企

的執(zhí)行挑戰(zhàn)與行業(yè)影響

現(xiàn)實來看，2025年帶來的智能駕駛平權(quán)的風(fēng)潮，也帶來了很大的壓力。對于汽車企業(yè)來說，這是迫于無奈的。因為趕不上這波，對于消費者來說壓力很大。

所以很多汽車企業(yè)發(fā)布了輔助駕駛戰(zhàn)略，是從不同層級加班加點，本來就是你上我也上的局面。

● 測試管理上，嚴(yán)禁公測、“千人團”“萬人團” 等讓用戶參與測試的形式，所有測試需充分驗證后走公告流程，按照汽車管理標(biāo)準(zhǔn)保障用戶安全，杜絕用戶成為測試對象。

● 宣傳方面，避免使用 “自動”“自主”“智駕”“高階智駕” 等易夸大宣傳的詞匯，統(tǒng)一采用 “組合輔助駕駛” 表述，防止誤導(dǎo)消費者。針對 OTA 升級，為降低頻繁 OTA 帶來的風(fēng)險，要求車企做好版本風(fēng)險管理，充分驗證后再進行升級。

● 技術(shù)層面，將駕駛員狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)（DMS）作為輔助駕駛監(jiān)管核心要素，通過人臉 ID 識別、限制座椅調(diào)節(jié)和平躺功能等技術(shù)手段，防止駕駛員脫離駕駛狀態(tài)。

● 到底好沒好，先推出來再說，但是這波確實是強監(jiān)管下面的影響。

◎ 合規(guī)能力強的頭部企業(yè)將加速整合市場，行業(yè)集中度 CR3 預(yù)計提升至 80% 以上，從目前的情況來看第三方供應(yīng)商華為引望、Momenta、地平線和卓馭等幾家寄回事很大的，汽車企業(yè)的自研帶來了更大的壓力。

◎ 消費者端對輔助駕駛車輛，有了更高的期待，這是從NOA功能從10萬級到百萬級功能的必然過程。

◎ 客觀來說，這次也為L2到L3級輔助駕駛做了鋪墊，因為不存在L2+和L2++和L2.9了，相關(guān)條例實施和車企量產(chǎn)計劃推進，監(jiān)管體系將向 “責(zé)任劃分機制” 轉(zhuǎn)變，在數(shù)據(jù)安全、保險責(zé)任認(rèn)定等方面細(xì)化，形成完整閉環(huán)。

小結(jié)

這次監(jiān)管的強化，以安全為核心重塑了智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的監(jiān)管框架，通過嚴(yán)格的準(zhǔn)入、測試、宣傳和OTA管理要求，遏制了智駕亂象，推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，通過規(guī)范宣傳與功能邊界重建了消費者信任，長期將加速技術(shù)迭代與行業(yè)洗牌。

       原文標(biāo)題 : 強監(jiān)管下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車：新規(guī)詳細(xì)解析